在美国货主投诉下，船公司收取高额仓租和柜租问题引起美国航运监管机构联邦海事委员会（FMC）的重视，之后FMC经过调查澄清了什么才是合理的仓租柜租。

现在FMC或将对船公司和码头的仓租柜租收费标准化。

▲FMC将美国整个集装箱仓租柜租收取标准化

关于船公司和集装箱码头对仓租和柜租的收取，委托人调查员Rebecca Dye在在各地经过一年多的调查之后，引入修订后的规则，根据其报告FMC得出的主要结论是：

滞期费和滞留费是合理的，因为可以激励美国港口的货物迅速运送。但是，这些费用的收取需要在整个行业中实现标准化——何时收取费用及要收取多少。

并且FMC投票支持了该报告得出的调查结果：

• 透明，标准化的仓租柜租收取方式和免收时间；

• 关于仓租和柜租如何结算以及纠纷解决流程的清晰、简化和可访问性；

• 解决仓租和柜租纠纷有关的证据类型的文件指导

• 向托运人一致通知集装箱的可用性；

• 可选的计费模式，其中码头运营商直接向托运人收取仓租，船公司向托运人收取柜租；

• 创建FMC托运人咨询创新团队。

调查员Dye说：“集装箱到码头和到目的地的交接不是一个线性过程。实际上这过程会发生改变，这就是为什么要解决这些问题是如此艰巨的任务。主题专家非常有必要在流程团队之间适当的参与，以便私营部门推动流程改进。”

虽然目前美国联邦海事委员会签署了一项报告，建议改善集装箱航运业的仓租柜租的收取方式，但委员们表示，这只是为一个复杂问题提供清晰解决方法的起点。

FMC代理主席Michael Khouri在近期的委员会公开会议上说，“当我们开始这样做时，我们知道这是一个复杂的问题，有很多码头终端都有很多不同的做法。显然，这份报告并不是结束。”他还补充说，“但这是一个非常富有成效，非常鼓舞人心和非常有希望的开端。”

Khouri称赞了Rebecca Dye专员在过去的一年里对该行业的仓租柜租问题进行调查。在过去两个月的调查“第二阶段”中，她对迈阿密，纽约和新泽西，洛杉矶和长滩的港口当局和海运码头运营商代表进行了实地采访。

▲FMC的仓租柜租报告“有希望开始”

“我的调查结果强调了仓租和柜租的价值，这样可以激励所有货物的利益方迅速从港口和海运码头搬运货物。”Dye在委员会会议上说，其间进行了第28号实况调查。

“我还发现国际供应链参与者受益于透明，一致和合理的仓租和柜租做法，这将提高美国港口的吞吐速度，允许更有效地利用商业资产并节省行政费用。”她说。

“我仍然相信，我们都同意仓租和柜租程序应该得到支持，以保证有效的货物运输，这些过程的改进可能需要海运承运人，海运码头，代理商，卡车司机，托运人和供应商之间更密切的协调。” Dye补充道。

长期以来，船运公司一直声称，这些费用的收取不仅是一种惩罚措施，以打击托运人在码头外占用集装箱过多的时间，还可以作为收入来源。这个问题最近一次出现是在2014年底和2015年初美国西海岸港口严重拥堵期间，以及韩进海运(Hanjin Shipping)于2016年8月破产之后。之后美国二十六个行业协会组成的“港口公平联盟”于2016年12月提交了一份请愿书，要求FMC通过规则，澄清对于如何评估仓租，柜租和每日费用的“公正合理的规则和做法”。

美国国家工业运输联盟(National Industrial Transportation League)执行董事、联盟成员詹妮弗•赫德瑞克(Jennifer Hedrick)表示，我们感到鼓舞的是，该委员会致力于采取进一步措施，以实现有效的港口运营和合理的仓租和柜租行为。”

“NITL期待参与委员会正在建立的托运人咨询创新团队，并与港口码头运营商，无船承运人，卡车司机和其他人合作以解决这些重要问题，并创建可行的解决方案，提高海运供应链的效率。”Hedrick说。

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