上回在介绍旅游购物商品的文章中，有读者提到，旅游购物商品还是与跨境电商有关系的，跨境电商出口海外仓商品部分是通过0139旅游购物贸易方式出口到海外的。货运代理

这又是什么情况？为了帮助大家更好地了解跨境电商，我们就来说说跨境电商发展史。

首先，跨境电商是一个“盲人摸象”的概念。广义上理解，只要是交易的双方通过电子商务平台交易，并通过跨境物流送达商品的，都可以算跨境电商。

撇开交易不管，一个东西要进境或出境的方式多种多样，这也可能导致在谈及跨境电商时，电商、消费者和海关所说的情况不在同一个层面之上。

同一个包裹，可以以货样广告品形式进境，也可以按照个人物品进境。当然，如果是分运行李，还可以按照行李物品有关限额予以免税。

因此，我们今天把跨境电商的范围限定在海关总署公告2016年第26号（关于跨境电子商务零售进出口商品有关监管事宜的公告）所说的范围内，如果更具体一些，那就是以9610、1210、1239三种监管方式进出境的跨境电商商品。

由于与人们的生活较为密切，媒体在报道跨境电商时多以报道跨境电商进口为主。实际上，跨境电商发展之初，更多的是从促进外贸出口角度出发，大力发展跨境电商出口。尽管报道较少，但跨境电商出口早已具有相当规模。

2013年，国务院印发《国务院办公厅转发商务部等部门关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策意见的通知》，正式将跨境电商提升到国家政策层面，并确定了上海等5个试点城市（后增至10个），以及清单核放、汇总申报的通关手续。

2014年初，海关总署发布2014年第12号公告，增列9610海关监管方式代码；同年7月，海关总署在东莞率先启用跨境贸易电子商务通关服务平台；8月25日，全国首笔海关跨境电商出口退税款在广东东莞兑现。

9610模式下的出口流程其实已经十分简单：国外买家网上购物→订单付款→清单核放→买家收到货物→汇总申报。不过，当时试点要求不一，其中，杭州对于开展9610方式出口的明确要求是：出口货物必须经由园区出运到境外。

而之所以要先进区再出境，实际上就是对海关特殊监管区政策的灵活应用。我们上回在讲特殊监管区域时讲到，特殊监管区域的最大特点就是“境内关外”。而随着试点工作的开展，在进口方面，跨境电商也有了这一优势。

商家先从国外进一批货到保税区仓库，这个时候是不需要交税的。然后商家在跨境电商平台上售卖，如果有消费者购买，这时商家再从保税区办理通关手续，发货给消费者。这就是所谓的“保税跨境贸易电子商务”，即海关总署公告2014年第57号增列的“1210”代码。

当时笔者就在淘宝“跨境购”上购买过尿不湿，5天内就从宁波保税区到了自己手中，第一次真实感受到跨境电商的快。