据英国《独立报》网站报道，中国和英国打算在英国脱离欧盟后达成顶级自贸协定。报道称，24日在北京召开的中英经贸联委会第13次会议之后，中国商务部发表声明称，两国同意“积极探讨英国脱欧后双方商谈高水平自贸协定可能性”。

▲英国国际贸易大臣福克斯24日在北京参加中英经贸联委会第13次会议。

英国人也回抛了橄榄枝。路透社25日报道称，英国已向中国企业发出开放市场的强烈信号。中国是英国脱欧后希望达成自贸协定的国家之一。

英国国际贸易部投资部长格拉汉姆·斯图尔特在接受媒体采访时，也表示英国脱欧为其创造了40年来首次可以独立实施贸易和投资政策的机会，英国一定会更加开放，中国投资者应把握英国良好的营商环境带来的机会。

从媒体到官员，中英两国都对这一次“顶级”合作充满了期待。而“顶级”这一标签又该如何解读呢？

▲中英两国都对这一次“顶级”合作充满了期待

中国国际经济交流中心改革开放处处长、研究员张焕波在接受采访时表示，“顶级”，意味着该自贸协定是一个宽领域、高水准的面向新一代贸易规则的协定。其开放程度、开放标准都处于世界最高水平，可以与其他高水平自贸协定媲美。协定范围可以涵盖货物贸易、服务贸易、投资和规则等领域，包含电子商务、竞争政策、政府采购、环境等“21世纪经贸议题”。

张焕波认为，中英两国若能达成自由贸易协定，将具有重大意义。首先，会对中英两国产生巨大的互惠效应：中英两国产业结构互补性强，双方更加紧密的经贸制度性安排会进一步释放需求空间，同时为两国经济可持续发展提供强大动力。其次，会在国际上产生正面的、积极的示范效应。英国是世界上最具资历的发达国家，是国际规则的重要制定者；中国作为最大发展中国家，愿意积极参与国际规则制定，中英自贸协定许多规则也将具有引领性。这也会进一步向世界表明中国在对外开放上的积极态度。

有分析认为，未来的中英关系一定程度上依然受制于英国与欧盟的关系。如果英国“软脱欧”，最终保留在欧盟的关税联盟内，那么中英经济关系就不会发生变化。而如果英国“硬脱欧”，离开欧盟整体经济框架，情况会变得复杂。

▲英国制造业工人（盖帝图像）

对此，张焕波表示，中英达成自贸协定确实面临一些挑战。如果英国“硬脱欧”，将带来巨大不确定性，可能会延缓中英间协定的达成。此外，当前一些国家推行单边主义和贸易保护主义，也可能引发一些反对中英合作的阻力。

张焕波强调，从全球化趋势来看，多边贸易体制陷入发展缓慢的困境。在此背景下，高水平的双边贸易协定变得相对有效，也被认为是对多边贸易体制和规则的有益补充。英国在脱欧后，具有高度的灵活性，具有与其他国家达成紧密经贸协定的愿景。中国正在推动新一轮高水平对外开放，“一带一路”倡议获得国际高度认可，这都为两国签订自贸协定提供了有利支撑。

作为东西方历史悠久的两个国家，中英关系互利性强这一特质不会改变。如果能在当前的国际环境下实现高水平的合作，两国在未来迎来的机遇一定多于挑战。

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