2018年的美国，是不平静的一年：既跟中国等发展中国家贸易摩擦，本国内部纷争也不断。

星期一(2019年1月21日)，是美国政府关闭的第30天，整整一个月，美国历史上最长的一次。历史上美国政府关门时间最长的一次是在克林顿时期，从1995年12月16日到1996年1月6日。一共持续了21天。

美国政府停摆关门意味着什么?

大批政府雇员将无薪休假，而有些政府人员则需要在无薪的情况下继续工作。包括美国外交部的微博都宣布不再定期更新。

以前美国政府也有过关门停摆的经历，但是在特朗普总统领导下的2018年，美国政府创纪录的关了三次门。

对贸易企业而言意味着什么？

据了解，部分美国政府部门关闭，已经阻碍了关税排除请求，反倾销和反补贴税程序停滞以及未来市场开放的进展延迟。

包括美国贸易代表办公室、商务部、美国国际贸易委员会以及海关和边境保护局在内的机构已经解雇了在各种贸易相关领域工作的员工。

美国商务部员工休假通知汇总：https://www.commerce.gov/furlough-information

美国贸易代表办公室（USTR）已实施拨款应急计划，确保USTR继续开展业务，包括贸易谈判和执法。

据InsideTrade消息，美国商务部、工业和安全局以及国际贸易管理局的员工不再处理关于钢铁和铝进口的第232条调查的产品关税排除请求。

美国企业非常失望，在联邦政府停工前无法获得提交的关税排除申请答复。支付232关税的公司感到沮丧，这些企业必须承担更长时间的、相当大的额外关税负担。

美国商务部的应急计划：已关闭232调查条款（针对钢铝产品进口）的排除处理。

美国工业与安全局（BIS）应急计划表明：BIS仅有248名员工在停工期间工作，而平时有467名员工上班。

美国国际贸易管理局（ITA）的应急计划中，只有47人在工作，平时有1530人在ITA工作。

不过，有美国企业表示，不用等待关闭结束后再提交排除请求。即使排除申请没有立即发布或审核，当下提交排除请求的公司也有机会在提交申请获得批准后从提交之日起获得额外加征部分的退税。

根据白宫的一份备忘录，美国贸易代表办公室（USTR）负责处理对来自中国的500亿美元商品征收301部分关税的产品排除申请，但是截至2019年1月14日，该机构265名员工中有186人处于无薪休假。

去年（2018年），美国对中国价值500亿美元的进口产品征收25%的额外关税，对2000亿美元的进口产品征收10%的额外关税（查看清单）。仅接受价值500亿美元的商品的关税排除申请，2000亿的加征清单尚未出具排除时间表。

美国301条款排除程序于2018年7月启动，12月份批准了近1000项请求但是美国政府停摆期间，如果没有海关与边境保护局(CBP)的关键人员，要想美国海关系统将加征关税的产品与301条款脱钩，那基本不可能实现。

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