自1978年美国海关实行海关改革简化法后，进口人只有向海关提供担保，才能在通关手续中将进口货物的归类、估价、关税征收等手续与进口许可手续相分离。美国海关目前执行的是1993年12月8日生效的美国海关现代化法案。这个法案的一个重要改变在于将货物价格、归类、税率合法申报的法律责任归责于进口商。

现代化法案的一个特性在于将海关与进口商的关系确定为“知悉合规”。“知悉合规”管理的一个关键因素在于海关与进口商的责任共担，即海关需要将其规定与要求清晰地告知进口商，相应地，进口商应该尽到“合理关注”的义务以确保海关及时、准确地获得进口相关信息。

进口人通过美国海关与边境保护局的“自动化商业系统”（Automated Commercial System，ACS）中的自动报关界面（Automated Broker Interface，ABI）提交电子报关单。近年来，美国海关开发了自动商业环境系统（Automated Commercial Environment, ACE），这是一套旨在便利贸易和增强边境保护的商业贸易处理系统，将逐步取代原有的自动商业系统，未来将成为单一窗口式的企业申报、政府管理的单一平台。

美国海关规定，进口货物提货申报在货物到港（PORT OF ENTRY）后5个工作日内在进口地海关进行。但是，进口人通过计算机系统的即时提货制度（IMMEDIATE DELIVERY），海运货物可以在到港前5日内，航空货物在出口国飞机起飞后即可获得暂定提货许可。

进口货物的申报分为两个阶段，也就是“两步申报”，即入境初次申报和汇总纳税申报。

一、入境初次申报，需要提交给海关的单证包括：

1、进口清单（海关表格7533）或立即交付的申请及特别许可（海关表格3461）或其他货物放行所需要的表格；

2、进口报关资格之凭证（通常包括海运提单、空运运单）；

3、商业发票或者形式发票（当商业发票不能提供时）；装箱单；

4、其他确认货物准入性的必要单证。

在货物入境申报阶段，货物将可能被查验或免予查验。如果没有发生违法情事，货物将被放行。货主应该在货物入境之日起10个工作日内在指定的海关提交汇总申报单证并且缴纳预估的税款。

美国海关规章规定，下列货物可适用即时提货制度：

1、来自加拿大、墨西哥的陆路运输货物；

2、新鲜水果、蔬菜；

3、美国政府机关进口货物；

4、贸易展览用货物；

5、关税配额货物及易腐进口配额货物；

6、出仓进口货物；

7、海关总署在权限内认定的货物

但实际上，根据关长的裁定，或根据海关总署权限认可，除进口配额货物外的几乎所有货物均可适用该项制度。

批准利用ABI者办理提货申报和即时提货申报手续时，对申报所需的信息通过ABI传输。承运人如果参加了AMS，就可将仓单信息与进口人的电子数据加以核对。根据风险判定系统的标准及审核的结果，认定不需要提供书面文件时，该系统就会通过电子信息将提货许可通知传输人（申报人），货物到港后即可提货。需要提供文件时，如果提供得快的话，在货物到港时也能提取货物，如果货物需要检查，则要等检查结束后方可提货。

通常情况下，海关会对以下货物进行查验：

1、货物的海关价格或应税状态异常；

2、货物是否具有正确标识原产地或特殊标识或标签；

3、货物中是否包含违禁商品；

4、货物是否正确地出具了发票；

5、货物是否较发票数量存在溢装或短装；

6、货物当中是否包含非法的毒品

在货物放行前，口岸海关关长将指定关员，在确保货物安全的条件下进行数量检查。部分商品出于相关管理法规的需要必须进行查验，如食品和酒精饮料类商品。而纺织原料及产品通常认为属于贸易敏感性商品，因此其查验比率会远高于其他商品。在抵达美国口岸后，集装箱有可能会因贸易执法的需要而再次进行非侵入式扫描或检查。

二、汇总申报需要提交的报关单证包括：

1、货物放行后返还给进口商、报关行或其他代理人的初次申报的单证；

2、进口汇总申报单（海关表格7501）；

3、其他发票和海关征税、统计所需要的单证。

汇总纳税申报应在提取货物后10个工作日内用7501号海关单证办理手续。这种申报的目的在于为海关提供对进口货物正确纳税、收集统计数据以及是否满足其他法令要件作出决定所必须的信息。纳税申报的文件可以在货物到港前提交，只为预审而不缴关税，审单结束即予退还。同时，配额商品为进口消费办理进口纳税申报时，即使进行进口纳税申报，海关也得等货物到港后受理。

货物通过同一船舶、飞机、陆上运输工具运输，原产地相同，出口港相同，收货人为同一人时，可以在进口纳税申报单上分别填写进口提货申报单号，从进第一批货起10个工作日内，可以用一张进口纳税申报单。但是，下列货物不能用同一张纳税申报单处理：

1、配额商品；

2、禁止进口品；

3、禁止估价品；

4、原则上HTS8位数税则编号相同税率不同的货物；

5、其他。

此外，收货人即使有多票货物，所有货物都是同一运输工具在同一天进口，同一天提取的货物，名义进口人（报关行）以自己的名义申报的，可以用同一张进口纳税申报单集中办理。

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