一个好的国家就有一个好的主席，习近平总书记不仅关心国家大事和行政大事还注重办事的流程和效率，7月17日下午，习近平总书记主持召开中央财经领导小组第十六次会议时强调，要改善贸易自由化便利化条件，切实解决进口环节制度性成本高、检验检疫和通关流程繁琐、企业投诉无门等突出问题。习近平总书记的重要讲话，为检验检疫改革发展提出了要求，指明了方向。必须深入学习习近平总书记讲话精神，进一步全面深化改革创新，把简化流程作为大事来抓。

随着我国贸易快速增长，检验检疫部门面临最主要矛盾是如何协调安全和效率之间的关系，即在确保安全的前提下，加快检验检疫监管模式改革，推进集约化监管，持续提高通关效率，不断满足现代贸易发展需要。今年全国质检工作会议指出，要“简化行政审批、监管项目、工作流程，降低查验批次、通关时间、通关成本，打造检验检疫改革新标杆”。推进检验检疫集约化监管，要深入贯彻“放管服”改革要求，围绕贸易便利化，大力推进“三简三降”。

要以“简化行政审批、简化监管项目、简化工作流程”三简为手段，更加科学地统筹资源，更加有针对性地实施监管。简化行政审批要以权力清单、负面清单、责任清单、产品清单管理推进事项减量化，以线上审批逐步取代线下审批推进场所集约化，以权限下放、“证照分离”等推进流程扁平化，以预审核制度、服务承诺制度等推进办理高效化。简化监管项目要综合考虑产品风险和地域特点实行区域分线管理，对不同信用等级的企业实行企业分类管理，根据产品特点和风险等级实行产品分级管理，把监管的重点聚焦到敏感商品和整体安全上。简化工作流程要以流程从串联变为并联推进更快的检，以事前审批变为事中事后监管推进更优的管，以法检目录静态固定变为动态调整推进更大的放。

要以降低查验批次、通关时间、通关成本“三降”为标准，查找短板和薄弱环节，不断提高改革创新成效。降低查验批次，要在科学精准分析的基础上，对覆盖广的货物普遍降，对风险低的商品大力降，对信用高的企业优先降，并逐步采信第三方，推进从批批检向合格评定转变。

持续降低通关时间，要全力推进一体化、无纸化，积极参与国际贸易“单一窗口”建设，加快信息流速度，加大现场工作室和远程鉴定系统建设力度，加快货物流速度。降低通关成本，要全面落实收费减免规定，用好用足外贸优惠政策，充分发挥技术性贸易措施作用。“三降”要设立量化指标和时间表，明确规定在什么时候内降低到什么程度，并以此为据督促检查。以“三简三降”缓解当前把守国门安全和提高监管效率矛盾的同时，要着眼长远发展，不断转变检验检疫职能，厘清检验检疫管理体制，加强宏观管理能力，始终把握改革发展的主动权。

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