疫情当前，大量疫情防控物资从世界各地以海运、空运、携带或邮寄等方式进入国内。这些物资中有捐赠给抗击疫情定点医院使用的，有企业事业单位自行采购回来用于职工安全防护的，也有公民在境外购买后携带回国内自行使用。准确区分不同疫情防控物资的类型，是保证进境时快速顺利通关的必要条件。

首先要区分是进口货物还是进境物品？

货物：从实质要件看在进出境环节或进出境的目的属于贸易性质；从形式要件看应当签有合同（如果是捐赠物资则应当有境外捐赠证明和捐赠清单）

物品：从实质要件看在进出境环节或进出境的目的属于非贸易性质；不存在合同等形式要件。

进口货物要区分是捐赠还是非捐赠？

捐赠物资应符合以下三个条件：

1、捐赠物资范围

比如常见的医疗药品、医疗器械、生活必需品、食品及饮用水、疫情防控试剂、消毒物品、防护用品、救护车、防疫车、消毒用车等

2、捐赠人范围

境外自然人、法人或其他组织、国内有关政府部门、企事业单位、社会团体、从境外或海关特殊监管区域进口并直接捐赠等

3、受赠人范围

政府部门（省部级以上）、红十字会等慈善组织、省级民政部分或其指定的单位

捐赠的疫情防控物资可免税进口，鉴于当前的特殊情况可先向海关申报登记放行，后续免税手续由国内受赠人或代理人至海关办理。

特别需要提醒，对免税进口的疫情防控物资，自2020年1月1日起至3月31日，不实施对美加征关税措施。自2020年1月1日至3月31日申报进口的、符合免税条件的疫情防控物资，已经征收的应免税款可向海关申请退还。

不符合上述三个条件的，即属于非捐赠物资，应按一般贸易进口货物办理通关手续并照章征税。

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